Meest gestelde vragen omtrent WTTA

Wtta: dit zijn 5 vragen die uitleners en inleners nu het meeste stellen

Op 1 januari 2027 gaat de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) in. Deze wet regelt dat er een toelatingsstelsel komt voor bedrijven die personeel tegen betaling uitlenen. Uitleners mogen straks alleen nog personeel uitlenen met een toelating of ontheffing, en inleners mogen alleen nog samenwerken met uitleners die zijn toegelaten.

Vooral de voorbereiding kost uitleners tijd, en dat zie je terug in de vragen die nu binnenkomen bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), de toezichthouder die de toelatingen beoordeelt. Dit zijn de vijf vragen die het vaakst gesteld worden.

Wanneer moet je een waarborgsom betalen?

Elke uitlener die een toelating aanvraagt, betaalt een waarborgsom van €100.000 aan de NAU. Dit dient als financiële zekerheid, zodat werknemers en de overheid beschermd zijn als een uitlener zijn verplichtingen niet nakomt. Startende uitleners betalen bij hun eerste aanvraag €50.000, en vullen dit bij de definitieve toelating, na zes maanden, aan tot het volledige bedrag. Houd je je aan de regels, dan krijg je de waarborgsom na vier jaar terug.

Er bestaat een vrijstelling voor gevestigde uitleners. Die krijg je als je kunt aantonen dat je op 31 december 2026 al minstens vier jaar onafgebroken bij de KVK stond ingeschreven met uitlenen als hoofdactiviteit, in die periode ook daadwerkelijk personeel hebt uitgeleend, en een verklaring van de Belastingdienst kunt overleggen (niet ouder dan drie maanden) waaruit blijkt dat je belastingen en premies altijd op tijd zijn betaald.

Let op: naast de waarborgsom vraagt de NAU ook een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) voor de organisatie. Dit is een aparte eis, niet inbegrepen in de waarborgsom zelf.

Wanneer kom je in aanmerking voor een ontheffing?

Een ontheffing bevrijdt je van de toelatingsplicht zelf, maar niet van de overige verplichtingen uit de Wtta. Je komt hiervoor in aanmerking als je minder dan 10 procent van je jaaromzet uitleent, je totale omzet onder de €5 miljoen per jaar blijft, en je kunt aantonen dat je in de twaalf maanden voorafgaand aan de aanvraag loon hebt uitbetaald.

Je vraagt de ontheffing zelf aan, met een accountantsverklaring over de juistheid van de cijfers van het voorgaande jaar. Deze onderbouwing moet je elk jaar opnieuw aanleveren bij de NAU.

Wanneer heb je geen toelating nodig?

Niet elke vorm van samenwerken met personeel van een ander bedrijf valt onder de Wtta. Een paar situaties waarin je geen toelating nodig hebt:

Je besteedt werk uit of neemt het aan: de werknemers werken dan wel bij de opdrachtgever, maar blijven onder leiding en toezicht van hun eigen werkgever. De opdrachtgever bepaalt het resultaat, niet hoe het werk wordt uitgevoerd.
Je leent personeel uit aan een ander bedrijf zonder daar winst op te maken, bijvoorbeeld omdat je tijdelijk te weinig werk hebt en alleen de loonkosten doorberekent.
Je bent onderdeel van hetzelfde concern: dochterbedrijven die personeel aan elkaar uitlenen binnen één moederbedrijf hebben geen toelating nodig.

Daarnaast gelden er uitzonderingen voor sociale ontwikkelbedrijven die arbeidsbeperkten onder aangepaste omstandigheden aanbieden, stichtingen die een BBL-student in het kader van diens opleiding bij een bedrijf plaatsen, en particuliere beveiligingsbedrijven en recherchebureaus met een vergunning van de minister van Justitie en Veiligheid.

Twijfel je of jouw situatie hieronder valt? Op toelatinguitleenmarkt.nl staat een beslisboom die je hierbij helpt.

Wat zijn je verantwoordelijkheden als inlener?

Ook als inlener heb je vanaf 1 januari 2028 een eigen verantwoordelijkheid. Je mag dan alleen nog personeel inhuren van uitleners met een toelating, een ontheffing, of een wettelijke uitzondering, en dat geldt ook wanneer personeel wordt doorgeleend. Je moet vóór de start van de werkzaamheden vastleggen via welke uitlener je het personeel inzet.

Vanaf 1 juli 2027 kun je in het openbare register van de NAU controleren of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft, of onder de overgangsregeling valt. Overtredingen kunnen ook voor inleners tot boetes leiden, dus deze check is niet vrijblijvend.

Wist je dat overtredingen van de Wtta niet alleen uitleners raken? Ook inleners die zakendoen met een niet-toegelaten uitlener riskeren een boete, die kan oplopen tot €90.000 per overtreding.

Geldt dit ook voor buitenlandse bedrijven?

Ja. Is je bedrijf in het buitenland gevestigd en leen je werknemers uit aan een Nederlandse inlener? Dan geldt de toelatingsplicht ook voor jou. De regels voor buitenlandse en Nederlandse uitleners zijn zoveel mogelijk gelijk, met aanpassingen waar dat praktisch nodig is. Zo geldt de VOG-verplichting voor de rechtspersoon niet, omdat je die als buitenlands bedrijf niet kunt aanvragen, tenzij er een Nederlandse bestuurder bij het bedrijf werkt.

Zo pakte een uitlener de voorbereiding aan

Sjaak Oudshoorn, Founder Holland Talent Group, begon in april 2026 met de voorbereidingen op de Wtta. Zijn bedrijf kwam niet in aanmerking voor een vrijstelling of ontheffing en doorliep dus het volledige traject. Na ruim een halfjaar waren de voorbereidingen afgerond, en nu werkt Holland Talent Group aan de implementatie. Dit zijn zijn ervaringen.

Begin op tijd, want een toelating kost veel tijd

Holland Talent Group begon met de voorbereidingen nadat het payrollbedrijf waarmee het samenwerkt wees op de tijd die een toelating kost. “Zeker als je nog geen SNA-keurmerk hebt”, zegt Oudshoorn. Zijn team was de hele zomer met de voorbereidingen bezig.

De administratie kost de meeste tijd

Volgens Oudshoorn kost het op orde brengen van de administratie de meeste tijd. “Dossiers compleet maken, ook uit het verleden.” Daarnaast moet je vooruitkijken. “Lopen contracten over 2 maanden af? Hou hier dan rekening mee.”

“De voorbereidingen zijn niet lastig, het is immers geen rocket science. Het kost alleen heel veel tijd.” – Sjaak Oudshoorn, Holland Talent Group

Geen rocket science, wel veel werk

Oudshoorn dacht dat hij iedere keuring wel zou doorstaan, maar werd ingehaald door de waan van de dag. Denk aan het aanleveren van documenten, contracten en opdrachtdefinities en aan het controleren van btw-nummers van zzp’ers. “Het is écht veel werk en ook nog eens in een korte periode.”

Zorg dat je administratie altijd op orde is

Zijn belangrijkste advies aan andere uitleners is om de personeelsadministratie te allen tijde goed bij te houden en die gemakkelijk te kunnen aanleveren. “Je wil niet dat een opdrachtgever vraagt om de juiste papieren van een werknemer en dat je deze niet snel kunt aanleveren.”

Speel iemand deels vrij

Heb je er ruimte voor, dan raadt Oudshoorn aan om iemand (deels) vrij te spelen die kan helpen met de voorbereiding. Zo’n 20 tot 25 procent van diens tijd kan al voldoende zijn. “Dit heeft bij ons heel erg goed gewerkt.” Ook vindt hij dat uitleners elkaar kunnen helpen door collega-ondernemers te wijzen op de toelatingsplicht. “Zo zorgen we er samen voor dat het allemaal geregeld is.”

Wat kun je nu al doen?

Ga na of je bedrijf als uitlener kwalificeert, en zo ja, of je in aanmerking komt voor de vrijstelling van de waarborgsom of voor een ontheffing.
Uitleners die gebruik willen maken van de overgangsregeling moeten zich tussen 1 november 2026 en 1 januari 2027 melden op toelatinguitleenmarkt.nl.
Reserveer tijd en budget voor de waarborgsom, zeker als je niet in aanmerking komt voor een vrijstelling.
Ben je inlener? Check vanaf 1 juli 2027 het openbare NAU-register voordat je met een nieuwe uitlener in zee gaat, en leg vooraf vast via welke uitlener je personeel inzet.
Breng je personeelsadministratie op orde, ook de dossiers uit het verleden, en zorg dat je documenten snel kunt aanleveren aan een opdrachtgever.
Speel, als je daar ruimte voor hebt, iemand deels vrij voor de voorbereiding. Een uitlener die dit deed, schat in dat 20 tot 25 procent van diens tijd kan volstaan. Houd ook rekening met contracten die binnenkort aflopen.

Twijfel je of jouw bedrijf als uitlener kwalificeert? De beslisboom op toelatinguitleenmarkt.nl geeft binnen een paar minuten duidelijkheid, voordat je een uitgebreide aanvraag start.

Disclaimer:

Hoewel aan de inhoud van deze berichtgeving uiterste zorgvuldigheid is betracht, kan Salarisjobs niet aansprakelijk worden gesteld voor het gebruik hiervan.

Bron: Ondernemen met personeel